relation france portugal

Aujourd'hui je vous livre le propos introductif que j'ai fait à la Conférence du 20 mai 2026 sur le patrimoine et la fiscalité des Français du Portugal organisée à Tavira par l'Association Franco-Portugaise Ria Formosa. Cette conférence visait à éclairer le choix des auditeurs à cette question : Avec la fin du régime fiscal des résidents non habituels (RNH), rester au Portugal ou revenir en France ?

"... S'installer et vivre au Portugal est un magnifique projet de vie, stimulant et enrichissant. Pourtant, nous ne pouvons pas ignorer le contexte dans lequel nous évoluons : nous vivons aujourd'hui une période d'instabilité mondiale inédite. La fragmentation géopolitique, les tensions internationales et la volatilité des marchés financiers redéfinissent en permanence les règles du jeu. Face à cette incertitude, une certitude demeure : la souveraineté des États passe par la solidité de leurs comptes.

C'est précisément ici que les destins économiques de la France, notre pays d'origine, et du Portugal, notre pays d'accueil, divergent radicalement. Comprendre ce chassé-croisé budgétaire est la première clé pour protéger et optimiser son patrimoine.

Le choc des deux trajectoires budgétaires :

Pour anticiper la fiscalité de demain, il faut regarder le portefeuille des États aujourd'hui.

D'un côté, nous avons la France, actuellement en zone de lourdes turbulences. Avec un déficit public massif de plus de 5 % du PIB et une dette publique qui frôle les 118 % du PIB, Paris n'a plus aucune marge de manœuvre. Sa seule option pour tenter de redresser la barre est la recherche agressive de nouvelles recettes, créant une instabilité fiscale permanente pour les contribuables, qu'ils soient résidents ou non-résidents. La guerre actuelle US/Israël - Iran aggravera la situation budgétaire de la France si elle dure avec un déficit qui pourrait atteindre les 6%. De l'autre côté, nous avons le Portugal, souvent présenté comme le bon élève européen. Grâce à une discipline budgétaire stricte, le pays affiche un excédent public et une dette repassée sous la barre des 90 % du PIB.

Mais le Portugal a des fragilités structurelles

Attention, pour que notre analyse soit juste, nous devons regarder la réalité en face et sous tous ses angles. Ce "miracle budgétaire" portugais cache des fragilités structurelles majeures que nous constatons d'ailleurs au quotidien :

• Une économie très exposée : Le modèle portugais reste hyper-dépendant du tourisme et des services. C'est un moteur puissant, mais c'est aussi une grande vulnérabilité face aux crises cycliques mondiales.
• Une inflation locale persistante : Contrairement à la France où elle s'est calmée, l'inflation reste tenace au Portugal, officiellement autour de 2,3 % à 2,5 %. Elle pèse lourdement sur le coût de la vie, l'alimentation et les services.
• Un défi social et d'infrastructures : Le pays traverse une crise aiguë du pouvoir d'achat pour la population locale. La proximité de l'Espagne introduit ici un effet miroir sur le plan social : l'intensité des mouvements sociaux espagnols actuels crée un risque de contagion par capillarité sur le front syndical portugais. Les tensions dans le système de santé public (SNS) et les besoins de financement des écoles restent entiers. Le Portugal doit en outre faire face au financement d’une croissance soutenue, ce qui l’obligera à investir dans la durée pour améliorer et développer l’ensemble de ses infrastructures publiques stratégiques : routes, aéroport, réseaux,  et autres….
• Et le coût du logement qui explose ... 

Mais le véritable défi est ailleurs, il est démographique. Le pays fait face à une fuite structurelle de sa jeunesse qualifiée, notamment dans des secteurs critiques comme la santé ou l'ingénierie. Le Portugal fait face à un exode massif de ses jeunes cerveaux et de sa main d'oeuvre qualifiée (les 15/39 ans) vers des pays offrant de meilleurs salaires et des perspecptives de carrière.(Selon les données der  l'Observatoire de l'Émigration). Ces jeunes diplômés quittent le territoire pour s'installer au Luxembourg, en Suisse, en Allemagne ou en France. Cet exode pèse lourd dans les comptes publics du Portugal.

Le paradoxe de l'immobilier

Cette tension est particulièrement visible sur le marché immobilier, qui est le moteur surchauffé de l'économie. L'immobilier a sauvé le pays après la crise de 2008, mais il a créé une déconnexion totale entre les prix et les salaires locaux. Pour les expatriés, la donne a changé : se loger ou investir au juste prix demande aujourd'hui une sélectivité extrême.

Et ne nous trompons pas : l'arrivée de résidents nord-américains à fort pouvoir d'achat ne règle rien aux problèmes structurels du pays. Au contraire, cet effet américain maintient les prix de l'immobilier haut de gamme sous pression et accentue la fracture sociale, sans apporter de solution durable pour le financement des infrastructures publiques.

Quel impact sur son patrimoine personnel ?

Le constat est donc double :

En France, le risque est purement fiscal car l'État va traquer la matière imposable. Face à la gravité de la situation, l'Etat a-t-il un autre choix que de faire feu de tout bois ? Il envisage déjà des mesures, sans réelles lignes directrices, allant de l'augmentation de la TVA au retour de la taxe d'habitation en passant par la quasi disparition des niches fiscales et autre mesure de type augmentation de la fiscalité des hauts revenus.

Au Portugal, le risque est monétaire, sectoriel et social : Il convient plutôt de protéger son capital et son patrimoine de l'inflation et d'éviter les pièges d'un marché immobilier surchauffé. Pour financer ses défis sans creuser son déficit après avoir épuré la situation budgétaire, l'État portugais fait d'ailleurs évoluer ses règles, en orientant désormais ses incitations fiscales vers l'économie réelle plutôt que vers la seule et facile spéculation immobilière. 

Ce virage est d'autant plus inéluctable qu'une forte pression sociale va probablement s'exercer pour exiger des solutions face à la crise du logement et à une inflation soutenue

En clair : En France, il faut se protéger de la fiscalité. Au Portugal, il faut adapter ses structures patrimoniales pour protéger son capital de l'inflation.

En conclusion : La situation financière et économique entre la France et le Portugal est contrastée voire opposée. Pour le particulier français, la situation est assez simple : si la trajectoire budgétaire de la France exige une vigilance patrimoniale immédiate, le Portugal, malgré ses défis, présente des atouts uniques.

L'ambiance générale, la sécurité globale du pays, la douceur du climat, la qualité de ses infrastructures et la stabilité de son cadre de vie demeurent des piliers d'attractivité majeurs pour le Portugal face à la profonde incertitude parisienne.Réussir son expatriation ou l'optimisation de son patrimoine en 2026 quand on vit au Portugal nécessite de savoir arbitrer avec lucidité en ne tenant pas compte que de critères patrimoniaux, fiscaux ou financiers.

C'est mon humble avis. Merci pour votre attention."

Michel Lefrançois "

 

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>>>>> J'aime le Portugal et j'y vis

 

 

Chers amis, bonjour, 

Je vous adresse l'interview que j'ai donnée au Petit Journal Lisbonne concernant la Liste Cap2026 que je mène et les propositions que nous faisons.

Cliquez sur le lien suivant : Interview Michel Lefrançois elecetion consulaire mai 2026

L'introduction de l'interview :

2026 : Agir ensemble pour les Français du Portugal ».

« L'audace, l’expérience et la force d'agir pour les Français du Portugal » : tel est mon engagement en lançant la liste CAP 2026, soutenue par l’ASFE (Alliance Solidaire des Français de l’étranger).

Installé au Portugal depuis 10 ans et figure engagée du milieu associatif, mon parcours est guidé par le sens du service, une vocation reconnue par l’Ordre National du Mérite. J'ai été conseiller municipal en France avant de devenir conseiller des Français de l’étranger en succédant à mon ami Julien Letartre.

Aujourd'hui, je mets mon expérience et ma connaissance du terrain au service de tous nos concitoyens pour répondre à leurs besoins concrets. J'ai réuni une équipe humaine et transpartisane (actifs, luso-descendants, retraités) dont l’unique ambition est de servir notre communauté sur l’ensemble du territoire."

J'y présente mon bilan de conseiller sortant, mes colistiers et nos propositions concrètes pour les 6 prochaines années.

Pour la suite lisez l'article.

Je reste à votre disposition pour en parler.

Cordialement.

Michel Lefrançois.

A lire sur mon blog :

-Mon bilan : bilan de Michel Lefrançois

-Proposition : TPE PME des français au Portugal : que faire ?

Je suis à votre écoute et à votre disposition pour échanger. Envoyez-moi un message.

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TPE, PME au Portugal : briser l’isolement en activant nos textes consulaires.

Une proposition innovante de votre Conseiller Consulaire Cap2026 : Vous aimez le Portugal pour sa douceur de vivre, mais vous y entreprenez chaque jour avec courage. Artisans, commerçants, consultants, gérants de TPE : vous êtes le poumon économique de notre communauté francophone, et pourtant, vous vous sentez souvent oubliés. Découvrez pourquoi et comment j'ai décidé de mobiliser la loi de 2014 pour créer une structure d'appui inédite au Consulat. Bonne lecture !

"Audace, Expérience et Force d'agir pour les Français du Portugal » : tel est mon engagement avec la liste CAP 2026, soutenue par l’ASFE (Alliance Solidaire des Français de l’étranger"

Michel Lefrançois

Ma proposition de créer la Commission Consulaire « Appui aux TPE/PME et Observatoire de l’Entrepreneuriat Français au Portugal »

Les très petites entreprises (TPE) et petites et moyennes entreprises (PME) créées par nos concitoyens au Portugal expriment un sentiment persistant d'isolement et un manque d'accompagnement adapté. Contrairement aux grands groupes (ex. BNP Paribas, Natixis), ces structures de taille modeste ne disposent pas de services juridiques ou RH internes pour naviguer dans la complexité de l'administration et de la fiscalité portugaises.

En vertu du décret n° 2014-144, le Conseil consulaire a un rôle d'appui direct à nos concitoyens. Il convient de formaliser un espace institutionnel gratuit, protecteur et orienté vers l'action pour sécuriser le tissu économique français local.

Quelles missions pour cette commission

La commission se fixe trois missions prioritaires :

-Écoute et Orientation : Offrir un guichet consulaire unique et à prix modique pour diagnostiquer les difficultés des dirigeants (bureaucratie, financements, RH) et les orienter vers les dispositifs existants. Ce dispositif n’existe nulle part ailleurs à ma connaissance. C’est un projet ambitieux qui nécessitera un soutien de la part du ministère français, de l’Ambassade et des grandes entreprises française installées au Portugal (mécénat de compétence et financement).

-Plaidoyer Institutionnel : Collecter et centraliser les blocages administratifs récurrents pour permettre des interventions groupées de l'Ambassade auprès des autorités portugaises.

-Création d’un Observatoire Économique : Pallier le manque crucial de données statistiques en cartographiant, quantifiant et analysant le tissu des TPE/PME françaises au Portugal.

Quelle gouvernance et quelle relation avec les structures existantes

La commission ne se substitue à aucun acteur existant. Elle fonctionne comme un intégrateur et un accélérateur public-privé, articulé autour de 4 collèges :

-Le Collège Institutionnel  :

Le Consulat Général garant du rôle consulaire d'appui aux concitoyens.

Le Service Économique de l'Ambassade pour assurer la cohérence macroéconomique et le lien avec les ministères portugais.

-Le Collège des Experts Économiques  :

La Chambre de Commerce et d'Industrie Luso-Française (CCILF) (our le relais vers ses services techniques et son réseau.

Les Conseillers du Commerce Extérieur de la France (CCEF) pour le mentorat bénévole des chefs d'entreprise.

-Le Collège des Entrepreneurs  :

Des dirigeants de TPE/PME locales pour témoigner des réalités quotidiennes.

Des représentants des grands groupes (ex. banques, tech) désireux d'apporter du mécénat de compétences ou des solutions de financement spécifiques.

Un projet majeur : la création d'un Observatoire des TPE/PME françaises, un outil essentiel pour connaitre et comprendre avant d'agir

Le nombre exact, la répartition géographique et les secteurs d'activité des micro-entreprises françaises au Portugal demeurent inconnus, le registre consulaire ne séparant pas les actifs des entrepreneurs. L'Observatoire aura pour tâches :

-Le recensement initial : Lancement d'une grande enquête nationale (via les fichiers du consulat en conformité RGPD, de la CCILF et des réseaux sociaux d'expatriés) pour identifier les chefs d'entreprise français au Portugal.

-Le baromètre des difficultés : Publication d'une étude annuelle sur la santé financière, les besoins de recrutement et le moral de ces entreprises.

-L'analyse des défaillances : Comprendre pourquoi certaines TPE françaises échouent afin de corriger les dispositifs d'accueil.

Cette proposition est à affiner, A s'en parler, n'hésitez pas à me contacter.

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Michel Lefrançois

Votre conseiller consulaire

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Visite d'Etat du Président Macron au Portugal 27 et 28 février 2025

 Cette visite d’Etat, la première depuis 26 ans, est pour le moins la bienvenue.

La France et le Portugal sont liés par l’histoire, la culture et les valeurs, les migrations.

Nos 2 communautés sont proches et l’intégration est significative.

Nos 2 communautés sont proches et leur intégration est significative.

A titre d’exemple, les compatriotes ayant la double nationalité française et portugaise sont nombreux même s’ils ne sont pas recensés. Une vieille enquête datant de 2008-2009 par l'Institut national d'études démographiques (INED), estimait qu’environ 43 % des immigrés portugais en France avaient acquis la nationalité française tout en conservant leur nationalité d'origine. 2 millions de "luso-descendants" de nationalité ou d'origine portugaise vivent en France. Et aujourd’hui 60 000 français environ vivent au Portugal.

Et pour mémoire, au début de XX ème siècle pendant la guerre 1914-1918, 7222 portugais sont morts, sans compter les disparus, au combat aux côtés des forces françaises pour défendre la Liberté.

Ces chiffres attestent la proximité entre nos peuples et la force des liens entre nos 2 pays.

Au plan économique les relations sont solides, diversifiées et équilibrées. Elles ont même continué de se renforcer en 2024, les échanges de biens atteignant 15,14 milliards d'euros, poursuivant une croissance continue depuis 2020.

Les exportations françaises se sont élevées à 7,5 milliards d'euros, représentant 9,3 % des échanges de biens du Portugal et les importations françaises 7,7 milliards d'euros.  Le déficit structurel de la balance des biens de la France vis-à-vis du Portugal s'est considérablement réduit en 2024.

La France est le deuxième investisseur étranger au Portugal. Environ 1 200 filiales d'entreprises françaises sont implantées dans le pays, employant près de 100 000 personnes en 2024.

Pour autant et malgré ces bons chiffres, je trouve que la France n’a pas, ou n’a plus, au Portugal la réputation et l’influence qu’elle mérite. L’insécurité, la forte immigration provenant du Maghreb, les images d’une capitale sale, l’instabilité et les crises politiques de type Gilet Jaune ont fortement entamé l’image de la France aux yeux des portugais. Les autorités françaises ont trop souvent snobé le Portugal probablement considéré à tort, comme un « petit » pays, ayant donc été négligé par une France qui se veut être un « grand » pays, elle-même actuellement reléguée par les USA. Par ailleurs, la pratique de la langue française recule vite, c’est un mauvais signe. Les jeunes générations ont une excellente maîtrise de l’anglais, la pratique du français devient marginale, le plus souvent pratiquée par les personnes de plus de 60 ans. C’est un enjeu pour la France et son rayonnement.

Mais il n’y a pas de fatalité, les perceptions peuvent changer, il suffit d’y œuvrer.

Au-delà des discours d’Emmanuel Macron suite à sa rencontre avec Donald Trump sur la situation et les relations internationales (que je ne commenterai pas), ce que je retiens de cette visite d’Etat concernant l’avenir des relations entre nos 2 pays :

Il a donné une perspective politique au cours de cette visite en qualifiant la relation franco-portugaise comme étant "un des ciments de cette Europe plus forte" qu’il souhaite. Ces mots qui expriment la volonté d’une relationdurablement plus équilibrée et plus solide  durablement, ont été entendus au Portugal.

Le 27 février Emmanuel Macron a déclaré à l'Assemblée de la République portugaise en guise de cadrage général : « les Européens peuvent être convaincus … qu' il leur faut plus que jamais être unis et forts", et … "nous devons absolument faire des choix très profonds (...) en matière technologique, industrielle (et) de défense".

Plus concrètement, les hommes d'Etat français et portugais, le président Marcello Rebelo de Sousa et le premier ministre Luis Montenegro, ont affirmé leur alignement sur le thème de la préservation des océans, à travers une déclaration soulignant notamment leur engagement commun contre "la pêche illicite", qui est un sujet de grande importance pour nos 2 pays qui bordent l’Atlantique, et pour "un moratoire sur l'exploitation des ressources minières des fonds marins". Par ailleurs le passage de relais a été fait entre le Portugal, après Lisbonne en 2022, et la France pour la troisième Conférence des Nations unies sur l'océan en juin à Nice.

Auront été signés vendredi 28 février à Porto une dizaine d'accords, dont un "traité d'amitié et de coopération" et d'autres accords  dans des domaines divers comme le cinéma, les sciences et l'armement, confirmant l'engagement du Portugal à acquérir des canons Caesar.

Il faut se réjouir de cette visite d’Etat, qui s’est déroulée sous des pluies diluviennes. Espérons qu’elle soit le point de départ d’une relation durablement plus forte entre nos 2 pays et qu’elle améliore l’image de la France.